Aprobada por el Congreso en 2012, la Ley de Avanzando hacia el Progreso en el Siglo XXI (MAP-21) exige que todas las Organizaciones de Planificación Metropolitana (MPO) y los Departamentos de Transporte Estatales (DOT) desarrollen un enfoque de planificación y programación del transporte basado en el rendimiento. Los requisitos para un enfoque basado en el rendimiento se han mantenido en la actual ley de financiación del transporte, la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) de 2021.
En California, Caltrans es directamente responsable de presentar los objetivos de desempeño estatales e informes periódicos de progreso a las agencias federales. Las MPO deben establecer objetivos para las mismas medidas de desempeño para sus respectivas áreas de planificación metropolitana dentro de los 180 días posteriores a la fecha en que el estado establezca cada objetivo. Las MPO pueden optar por apoyar los objetivos estatales, establecer objetivos cuantitativos alternativos específicos para su región o utilizar una combinación de ambos enfoques. Además, cada MPO debe incorporar estos objetivos de desempeño a corto plazo en sus procesos de planificación y programación, incluyendo el Plan Regional de Transporte (RTP) y el Plan de Transporte de la Zona (FTIP).
Este proceso de establecimiento y seguimiento de indicadores de rendimiento se conoce como Gestión del Rendimiento del Transporte (TPM). Como MPO dedicada a la región del Condado de Tulare, TCAG se encarga de establecer objetivos de rendimiento para las siguientes áreas: Seguridad Vial, Estado del Pavimento y Puentes, Confiabilidad del Sistema Nacional de Carreteras (NHS), Confiabilidad del Transporte Interestatal de Carga, Mitigación de la Congestión y Calidad del Aire (CMAQ), Gestión de Activos de Tránsito y Seguridad del Tránsito.
Medida de desempeño 1 (PM1): Desempeño de seguridad
Al establecer objetivos de desempeño de seguridad, las MPO pueden respaldar los objetivos estatales o establecer su propio objetivo cuantificable para el área de planificación metropolitana. Los estados establecen objetivos de seguridad y los reportan para el año calendario siguiente en su Informe Anual del HSIP, que vence el 31 de agosto de cada año. Las MPO deben establecer sus objetivos de seguridad dentro de los 180 días posteriores a la elaboración y presentación de su Informe Anual del HSIP por parte del estado, a más tardar el 27 de febrero de cada año. TCAG ha acordado respaldar los Objetivos de Desempeño de Seguridad Estatales para 2024, como se muestra en la siguiente tabla:
Objetivos de desempeño de seguridad a nivel estatal (2024)
| Medida de desempeño | Fuente de datos | Objetivo de promedio móvil de 5 años | Objetivo de reducción porcentual |
| Número de muertes por colisión de vehículos de motor | FARS | 4.080,6 | -2,84% |
| Tasa de muertes por colisión de vehículos motorizados (por cada 100 millones de VMT) | FARS y HPMS | 1.300 | -4,61% |
| Número de heridos graves por colisión de vehículos de motor | SWITRS | 16.628,1 | -3,69% |
| Tasa de lesiones graves por colisión de vehículos de motor (por cada 100 millones de vehículos motorizados) | SWITRS y HMPS | 4.918 | -3,69% |
| Número de muertos y heridos graves en vehículos no motorizados | FARS y SWITRS | 4.380,5 | -2,84% para fallecimientos y -3,69% para lesiones graves |
Glosario de términos VMT - Millas recorridas por vehículos FARS - Sistema de informes de análisis de fatalidades HPMS - Sistema de monitoreo del rendimiento de las carreteras SWITRS - Sistema integrado de registros de tráfico estatal | |||
Medida de desempeño 2 (PM2): Estado del pavimento y puentes del NHS
Las regulaciones de Gestión del Desempeño del Estado del Pavimento respaldan la implementación del Programa Nacional de Desempeño de Carreteras (NHPP) y exigen que los Departamentos de Transporte (DOT) y las Organizaciones de Planificación Metropolitana (MPO) estatales establezcan objetivos de estado del pavimento para cuatro indicadores de desempeño. Los estados deben establecer objetivos de desempeño del estado del pavimento a dos y cuatro años, tanto para el sistema interestatal como para el Sistema Nacional de Carreteras (NHS) no interestatal, cada cuatro años. Una vez que el estado informa a la MPO sobre el establecimiento de sus objetivos de desempeño, las MPO tienen 180 días para establecer sus propios objetivos cuantificables a cuatro años para el área de planificación metropolitana o para respaldar los objetivos cuatrienales establecidos por el estado.
Objetivos estatales del NHS para pavimentos y puentes
Medidas de desempeño de pavimentos y puentes | Objetivos del NHS a dos años (1/1/2022 – 31/12/2023) | Objetivos del NHS a 4 años (1/1/2022-31/12/2025) | ||
Bien | Pobre | Bien | Pobre | |
Aceras en el NHS | ||||
Interestatal | 47,2% | 1,9% | 49,2% | 1,7% |
No interestatal | 21,7% | 10,5% | 28,2% | 9.0% |
Puentes en el NHS | 49,1% | 5,9% | 47,3% | 4,4% |
Medida de desempeño 3 (PM3): Desempeño del NHS, movimiento de carga del sistema interestatal y desempeño del programa CMAQ
Además de la seguridad y la gestión de activos, la confiabilidad y la movilidad del sistema también son un área de gran preocupación. Un sistema de calles y carreteras en buen estado y en buen funcionamiento es fundamental para la seguridad pública y la movilidad, los servicios de emergencia, las fuerzas del orden, el sector del transporte por carretera y la distribución de productos agrícolas al mercado. La creación de empleo también se beneficia de un sistema de transporte eficiente y confiable. TCAG cuenta con una amplia trayectoria de colaboración con las agencias miembro para lograr los objetivos de la región en materia de movilidad y confiabilidad de las calles y carreteras locales.
En 2023, se adoptaron los objetivos estatales de PM3 para el segundo período de desempeño (1/1/2022 – 31/12/2025). Se establecieron objetivos a dos y cuatro años, y el TCAG decidió adoptar los objetivos estatales de desempeño del sistema, transporte de mercancías y CMAQ, y acordó planificar y programar proyectos que contribuyan al logro del objetivo estatal para cada medida de desempeño (véanse los objetivos a continuación).
| Medida de desempeño | Datos de referencia de 2022 | Objetivo de 2 años | Objetivo de 4 años |
| Rendimiento del NHS | |||
| Porcentaje de kilometraje del sistema interestatal que informa tiempos de viaje confiables por persona-milla | 73,80% | 74,3% (+0,5%) | 74,8% (+1%) |
| Porcentaje de kilometraje no interestatal del NHS que informa tiempos de viaje confiables por persona-milla | 83,70% | 84,2% (+0,5%) | 84,7% (+1%) |
| Movimiento de carga interestatal | |||
| Porcentaje del kilometraje del sistema interestatal que informa tiempos de viaje de camiones confiables | 1,60% | 1,60% (0,00%) | 1.60 (0.00%) |
| Rendimiento del programa CMAQ | |||
| Horas anuales de retraso excesivo en horas punta per cápita | 7,3 horas | 7,3 horas | 7,3 horas |
| Reducciones totales de emisiones por contaminantes aplicables según el programa CMAQ | |||
| COV (kg/día) | 2.551,00 | 2.862,00 | 5.724,00 |
| CO (kg/día) | 21.771,00 | 12.798,00 | 25.596,00 |
| NOx (kg/día) | 7.213,00 | 4.317,00 | 8.635,00 |
| PM10 (kg/día) | 3.830,00 | 2.152,00 | 4.305,00 |
| PM2.5 (kg/día) | 1.537,00 | 1.830,00 | 3.659,00 |
| Porcentaje de viajes en vehículos que no son de un solo ocupante (SOV) | 22,80% | 23,80% (+1%) | 24,8% (+2%) |
Gestión de activos de tránsito
Los objetivos de TAM que se presentan a continuación se elaboraron en colaboración con las agencias de transporte, basándose en sus planes de TAM y sus objetivos locales. Para desarrollarlos, el TCAG revisó y consideró los planes de TAM de los diversos operadores de transporte locales y regionales (incluyendo las metas, objetivos, medidas y objetivos identificados), incorporándolos así al proceso de planificación metropolitana. Los objetivos regionales de TAM buscan complementar los establecidos a nivel local por los proveedores de transporte en el área de planificación de la MPO. La región del condado de Tulare cuenta actualmente con tres (3) proveedores de transporte: Porterville Transit, Visalia Transit y la Agencia Regional de Tránsito del Condado de Tulare.
Las tres entidades informantes de transporte público presentaron sus objetivos al TCAG. Los objetivos regionales del TCAG se presentan en forma de tabla para reflejar las diferencias en objetivos y estándares entre los proveedores de transporte público. Los objetivos regionales del TAM buscan complementar los establecidos a nivel local por los proveedores de transporte en el área de planificación de la MPO. Los objetivos representan los umbrales para el porcentaje máximo de activos que cumplen o superan los estándares aceptables. En la mayoría de los casos, para el proceso de establecimiento de objetivos, los proveedores establecieron objetivos aproximadamente equivalentes a su desempeño actual. En años posteriores, el personal colaborará con los proveedores de transporte público para cotejar el desempeño.